مسأله یا مشکل پدیده ای است غیرعادی ، که در روند کار سیستم وجود دارد و چون اخلال و بی نظمی ایجاد می کند سبب افت یا کاهش کمی و کیفی جریان کارها و بازده سیستم می گردد. به عبارت دیگر مسأله با مشکل عبارت از شکاف بین وضعیت موجود و آنچه باید باشد.
پاورپوینت تعیین مشکل و اهداف در برنامه ریزی ارتباطی - 59 اسلاید